作為(wèi)城市(shì)更新(xīn)的(de)一個(gè)重要組成部分，城中村改造既是一場蛻變，更是推進民生福祉行(xíng)動的(de)生動實踐。2022年2月，杭州市(shì)公布了2021年度“最美安置房(fáng)”的(de)評選結果，綠城服(fú)務(wù)綠聯盟代管的(de)三角豐收湖嘉園安置房(fáng)小區(qū)成功入選。那麼如何評價“最美”？綠城服(fú)務(wù)綠聯盟以黨建引領、村民自治、就近(jìn)就業、聯盟賦能的(de)“安置房(fáng)聯盟模式”，獲得了“居住舒适、配套完善、生活便利、環境優美、管理(lǐ)有序，老百姓樂享共富”的(de)官方評價。

安置房(fáng)小區(qū)作為(wèi)我(wǒ)國城鎮化(huà)(huà)進程中的(de)過渡性産物(wù)，兼容了村落和城市(shì)社區(qū)的(de)特點，存在(zài)居民人口流動性大，人口結構性複雜，生活觀念傳統等現實問題，其對物(wù)業管理(lǐ)提出了很高(gāo)的(de)要求。針對這(zhè)些現實問題，三角豐收湖嘉園村委在(zài)喬司(sī)街道(dào)黨工委的(de)指導下，踏實走出了村社自管的(de)物(wù)業管理(lǐ)新(xīn)路(lù)，即通過村集體以法人主體成立物(wù)業公司(sī)，招募原安置村民為(wèi)物(wù)業公司(sī)員工，延用(yòng)村委會(huì)班子(zi)管理(lǐ)物(wù)業，并引入綠城服(fú)務(wù)綠聯盟進行(xíng)物(wù)業公司(sī)代管賦能。

綠城服(fú)務(wù)綠聯盟派駐專業項目經理(lǐ)以及安保、工程專業線主管，導入綠城服(fú)務(wù)先進的(de)管理(lǐ)标準、管理(lǐ)制度，再通過例會(huì)培訓、過程帶教、日常管理(lǐ)、品質督導等方式，一整套組合拳，有效提升了物(wù)業公司(sī)員工的(de)管理(lǐ)水(shuǐ)平與業主的(de)服(fú)務(wù)滿意度。

▲三角豐收湖嘉園位于杭州餘杭喬司(sī)街道(dào)四季青服(fú)裝市(shì)場商圈，毗鄰豐收湖公園，周邊交通發達，産業興盛，村集體經濟富足。項目總建築面積約84萬方，一期已回遷安置40餘萬方，二期已在(zài)籌備回遷，居住人口将不(bù)低于2萬人。

從黨的(de)十九屆四中全會(huì)以來，基層治理(lǐ)明确要完善“黨委領導、政府負責、民主協商、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障、科(kē)技支撐”的(de)社會(huì)治理(lǐ)體系，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的(de)社會(huì)治理(lǐ)共同體。近(jìn)期發布的(de)中共中央、北(běi)京市(shì)《關于加強基層治理(lǐ)體系和治理(lǐ)能力現代化(huà)(huà)建設的(de)實施意見》更為(wèi)安置房(fáng)小區(qū)的(de)基層治理(lǐ)指明了方向。

根據“黨建引領 村民自治”的(de)指導思想，并依托最基層的(de)行(xíng)政組織即【村委會(huì)】、【村民代表大會(huì)】的(de)治理(lǐ)機制，應用(yòng)到安置房(fáng)小區(qū)的(de)物(wù)業治理(lǐ)之中。

五方共識決策

在(zài)安置房(fáng)的(de)物(wù)業管理(lǐ)事務(wù)中，涉及到村民業主、物(wù)業公司(sī)、綠城服(fú)務(wù)綠聯盟、村黨委以及街道(dào)共五方決策。基礎四保工作由聯盟經理(lǐ)直接決策，針對裝修管理(lǐ)、違章拆除、疫情防控、火(huǒ)災防範、垃圾分類等重難點工作，由聯盟經理(lǐ)編制執行(xíng)方案，再通過【物(wù)業公司(sī)董事會(huì)】、【村委會(huì)】、【村民代表大會(huì)】的(de)會(huì)議(yì)議(yì)事制度，依據事項的(de)重要程度進行(xíng)分級審議(yì)決策。

五社聯動執行(xíng)

普通事項由聯盟經理(lǐ)進行(xíng)日常執行(xíng)，而通過分級審議(yì)的(de)重要事項在(zài)落地(dì)執行(xíng)時，可以依托村集體組織中現有的(de)村民代表、組長(cháng)、樓道(dào)長(cháng)、志願者組織，結合公安、城管、消防、衛生等行(xíng)政機關派駐村社的(de)網格員進行(xíng)聯合執行(xíng)，保證執法效力，解決大部分商品房(fáng)“社區(qū)-業委會(huì)-物(wù)業”模式所不(bù)能快速有效執行(xíng)的(de)違章拆除、裝修管理(lǐ)等重難點事項。

依據浙江省未來社區(qū)、未來鄉村建設的(de)指導思想，并結合安置房(fáng)小區(qū)的(de)實際，三角豐收湖嘉園走出了“黨建引領、村民自治、就近(jìn)就業、聯盟賦能”的(de)基層社區(qū)治理(lǐ)之路(lù)，打造了綠色宜居、平安祥和、文化(huà)(huà)鄉鄰、經營富農、幸福民生、智慧治理(lǐ)的(de)幸福場景。

▲由綠城服(fú)務(wù)綠聯盟責任牽頭，制定垃圾分類管控方案，提交月度【物(wù)業董事會(huì)】以及【村委會(huì)】【村民代表大會(huì)】審議(yì)通過，組織小區(qū)樓道(dào)長(cháng)、男(nán)女(nǚ)組長(cháng)、志願者上門(mén)宣傳，落地(dì)管理(lǐ)實施，保障園區(qū)整潔美觀。

▲依據群防群治、聯防聯治的(de)指導原則，三角豐收湖嘉園在(zài)裝修管理(lǐ)、違章拆除、疫情防控、火(huǒ)災防範、汛期防範等重點平安建設事務(wù)上，以村兩委為(wèi)主體，綠城服(fú)務(wù)綠聯盟責任牽頭，方案制定，聯動村委黨員、小區(qū)樓道(dào)長(cháng)、男(nán)女(nǚ)組長(cháng)、村民代表、志願者以及公安、城管、消防等執法部門(mén)，進行(xíng)工作有效落地(dì)。 

▲聚焦基層治理(lǐ)服(fú)務(wù)，通過鄰裡(lǐ)實驗室、AI 數(shù)字社工、數(shù)字沙盤、雲端鄰裡(lǐ)等功能模塊，打造多跨場景應用(yòng)，形成“街道(dào)管理(lǐ)端”、“社區(qū)治理(lǐ)端”、“居民服(fú)務(wù)端”三端數(shù)據流轉、互聯互通，構建“街道(dào)管得牢、社區(qū)做(zuò)得好(hǎo)(hǎo)、群衆看得見”的(de)和諧高(gāo)效服(fú)務(wù)閉環。

從2015年綠城創始人宋衛平先生提出“業主自治共管”的(de)概念到2018年“綠城幸福裡(lǐ)”正式成立，再到2022年“綠城幸福裡(lǐ)”全面升級，“綠城幸福裡(lǐ)”始終堅持黨建引領，充分激發業委會(huì)主導能力、業主的(de)內(nèi)生動力，讓業主成為(wèi)“主人翁”，使業主自治成為(wèi)“主線條”，讓樓棟微組織、微服(fú)務(wù)、微治理(lǐ)成為(wèi)“主內(nèi)容”，織密社區(qū)群防群治網，不(bù)斷提升社區(qū)共治、共建、共享的(de)效能和水(shuǐ)平，以期實現“老有所依、幼有所養，鄰裡(lǐ)和睦、花(huā)兒綻放”的(de)人間飄落天堂的(de)理(lǐ)想。

▲三角豐收湖嘉園 園區(qū)內(nèi)文化(huà)(huà)景牆

 如果說(shuō)“綠城幸福裡(lǐ)”是綠城服(fú)務(wù)全委管理(lǐ)下的(de)社區(qū)治理(lǐ)導航燈塔，那麼“安置房(fáng)聯盟模式“則是綠城服(fú)務(wù)代管合作——綠城服(fú)務(wù)綠聯盟的(de)啟航之船(chuán)，它開啟了安置房(fáng)的(de)全新(xīn)治理(lǐ)共同體。在(zài)這(zhè)個(gè)治理(lǐ)共同體中，綠城服(fú)務(wù)綠聯盟起到了物(wù)業标準制定，服(fú)務(wù)品質提升，管理(lǐ)方案責任聯動等積極作用(yòng)，成為(wèi)了治理(lǐ)共同體的(de)粘合劑和推進劑。

如今，安置房(fáng)社區(qū)的(de)業主自管模式已經成為(wèi)主流，以綠城服(fú)務(wù)綠聯盟為(wèi)代表的(de)頭部物(wù)企物(wù)業代管主體在(zài)管理(lǐ)活動中将承擔越來越重要的(de)職能，也希望能聯合更多街道(dào)、村委會(huì)、村民業主全力共建幸福美好(hǎo)(hǎo)社區(qū)。