在(zài)十四屆全國人大上，國務(wù)院總理(lǐ)李強提到：“社區(qū)重要性在(zài)底盤+活力，社區(qū)連著(zhe)千家萬戶，是社會(huì)的(de)基本單元，是城市(shì)運行(xíng)的(de)底盤。”住房(fáng)和城鄉建設部部長(cháng)倪虹則提到：“城市(shì)更新(xīn)是城鎮化(huà)(huà)發展的(de)必然過程。高(gāo)質量發展是我(wǒ)們建設現代化(huà)(huà)國家的(de)首要任務(wù)。”

城市(shì)的(de)發展，離(lí)不(bù)開叠代進化(huà)(huà)的(de)更新(xīn)模式，更無法舍棄紮根于土(tǔ)地(dì)中的(de)文化(huà)(huà)根脈。2022年年初，天津首個(gè)大型片區(qū)類城市(shì)更新(xīn)項目——金鐘河(hé)(hé)大街南側片區(qū)城市(shì)更新(xīn)項目正式落地(dì)。那麼，究竟怎樣更新(xīn)城市(shì)？什麼才是真正可持續的(de)城市(shì)更新(xīn)？

今天，我(wǒ)們前往天津，拜訪金鐘河(hé)(hé)城市(shì)更新(xīn)項目的(de)親曆者，尋找答(dá)案。

目标與路(lù)徑

天津金鐘城市(shì)更新(xīn)公司(sī)總經理(lǐ)張嘉琦：人民城市(shì)人民建，人民城市(shì)為(wèi)人民

黨的(de)二十大報(bào)告指出：堅持人民城市(shì)人民建、人民城市(shì)為(wèi)人民，提高(gāo)城市(shì)規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平，加快轉變超大特大城市(shì)發展方式，實施城市(shì)更新(xīn)行(xíng)動，加強城市(shì)基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市(shì)。作為(wèi)天津城市(shì)更新(xīn)的(de)實踐者，天津城投集團堅持把“人民城市(shì)人民建、人民城市(shì)為(wèi)人民”的(de)思想貫穿到城市(shì)更新(xīn)實施主體的(de)新(xīn)職能新(xīn)定位中，重點從四個(gè)方面發力，一是著(zhe)重解決居民急難愁盼的(de)系列問題，完善設施短闆；二是保留區(qū)域曆史文脈和城市(shì)記憶，涵養曆史文化(huà)(huà)氛圍；三是聚集公共服(fú)務(wù)元素，形成宜人宜居空間環境；四是探索智慧化(huà)(huà)運營，構建區(qū)域可持續運營機制。

張嘉琦說(shuō)道(dào)：“以黨的(de)二十大精神為(wèi)指引，天津城投集團将進一步整合城市(shì)運營資(zī)源注入，提升城市(shì)更新(xīn)項目操盤能力，積極推進城市(shì)更新(xīn)建設的(de)模式創新(xīn)、機制創新(xīn)、項目創新(xīn)，提供‘天津城更樣闆’。”

民意與新(xīn)意

天津城更公司(sī)科(kē)技和産業發展部副部長(cháng)周建超：建管營一體，為(wèi)居民描繪生活的(de)幸福感和獲得感

作為(wèi)金鐘河(hé)(hé)樣闆段工程首個(gè)完工的(de)老舊小區(qū)，靖江東裡(lǐ)小區(qū)完成了排水(shuǐ)管網堵點疏通、散水(shuǐ)及路(lù)面鋪裝修複、架空飛線歸集整理(lǐ)、公共活動場地(dì)提升、社區(qū)出入口形象提升、新(xīn)能源充電樁增設、公共服(fú)務(wù)設施提升改造等試點內(nèi)容。與傳統的(de)老舊小區(qū)提升改造不(bù)同的(de)是，城市(shì)更新(xīn)的(de)目标內(nèi)涵，是優化(huà)(huà)城市(shì)結構，完善配套設施，提升城市(shì)品質，全面提升城市(shì)發展質量。項目啟動前，“把脈聽(tīng)診”是天津城更公司(sī)做(zuò)的(de)第一件(jiàn)事。組織專業規劃設計(jì)單位，與區(qū)相關委辦局、街道(dào)辦、社區(qū)居委會(huì)以及居民座談交流、實地(dì)調研，出具該區(qū)域“城市(shì)體檢報(bào)告”。入場後，對小區(qū)的(de)化(huà)(huà)糞池、污水(shuǐ)井及下水(shuǐ)管道(dào)進行(xíng)系統清淤和疏通，與居民拉近(jìn)關系，為(wèi)後續整個(gè)項目實施奠定群衆基礎。

随後，天津城更公司(sī)對低效閑置空間進行(xíng)盤活，綜合考慮居民的(de)意見建議(yì)後，将利用(yòng)率較低的(de)自行(xíng)車存車棚改造成可以充電的(de)存車棚，和具有閱讀休閑交際功能的(de)社區(qū)書(shū)吧，預留了未來專業化(huà)(huà)物(wù)業進駐的(de)管理(lǐ)崗亭，不(bù)斷提升居民的(de)幸福感。

藍圖與模式

三亞鼎晨房地産咨詢有限公司集團城鎮咨詢副總經理(lǐ)高(gāo)超：一張城更藍圖，讓老城重新(xīn)綻放活力

天津金鐘河(hé)(hé)城市(shì)更新(xīn)項目由天津城投牽頭，三亞鼎晨房地産咨詢有限公司搭建工作服(fú)務(wù)平台，借助綠城優質內(nèi)外部專業資(zī)源，形成“1+1+N” 合作平台框架，保證更新(xīn)項目的(de)整體品質、合理(lǐ)性及落地(dì)性。

高(gāo)超說(shuō)道(dào)：“我(wǒ)們的(de)建設目标，是打造城市(shì)更新(xīn)的(de)天津樣闆，激活市(shì)場意識、客戶意識、經營意識，扛起政治責任、社會(huì)責任、經濟責任，讓百姓滿意，讓政府滿意。因此，三亞鼎晨房地産咨詢有限公司提出建設策略——以運營為(wèi)核心，通過完善治理(lǐ)場景、提升服(fú)務(wù)場景、補足消費場景等方式，重構活力社區(qū)，讓老城重新(xīn)綻放活力。”服(fú)務(wù)過程中，隻有深刻理(lǐ)解百姓需求、治理(lǐ)需求和市(shì)場需求，切身(shēn)實地(dì)地(dì)為(wèi)使用(yòng)方、需求方考慮，結合三亞鼎晨房地産咨詢有限公司專業性，才能落到實處，做(zuò)到城市(shì)更新(xīn)的(de)可持續。

探索與突破

天津市(shì)建築設計(jì)院城市(shì)更新(xīn)院院長(cháng)李欣：用(yòng)統籌的(de)思維去謀劃，用(yòng)踏實的(de)工作來落地(dì)

本項目設計(jì)方案由天津市(shì)建築設計(jì)院城市(shì)更新(xīn)院負責，以“緻廣大而盡精微”為(wèi)題，防治城市(shì)邊緣化(huà)(huà)，實現城市(shì)複興為(wèi)目标，形成5大系統構成的(de)1軸1環3帶多節點聯動的(de)格局，強調以百姓幸福生活為(wèi)核心的(de)區(qū)域複興。

李欣說(shuō)道(dào)：“有人說(shuō)我(wǒ)們是建築師(shī)，也有人說(shuō)我(wǒ)們是策劃師(shī)。其實建築師(shī)、策劃師(shī)、運營師(shī)應該是一體的(de)，作為(wèi)多邊形服(fú)務(wù)人員，去給老百姓提供服(fú)務(wù)和空間。”靖江東裡(lǐ)的(de)假山區(qū)域有棵樹(shù)，最初的(de)方案是把椅子(zi)擺在(zài)樹(shù)底下，後來居民反饋，中間是孩子(zi)們玩耍的(de)區(qū)域。最後，李欣團隊聽(tīng)取了居民的(de)意見，把椅子(zi)放到了樹(shù)的(de)兩側。

真情與鍊接

河(hé)(hé)北(běi)區(qū)月牙河(hé)(hé)街靖江東裡(lǐ)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任崔揚：将心比心，以真心換真情

城市(shì)更新(xīn)很多事都要征得居民的(de)同意，天津城投與社區(qū)居委會(huì)共同成立居民意見征詢工作組，采用(yòng)“室內(nèi)室外方案宣講+入戶意見征詢”相結合的(de)方式，充分聽(tīng)取百姓意見，将設計(jì)方案向居民進行(xíng)全方位答(dá)疑解惑。

社區(qū)承上啟下，鍊接多方資(zī)源，與多方共建單位，共同推動社區(qū)善治，共築為(wèi)民服(fú)務(wù)最後一公裡(lǐ)。崔揚說(shuō)道(dào)：“當時拆假山石這(zhè)件(jiàn)事兒，大家意見不(bù)統一，有說(shuō)有紀念意義不(bù)能拆的(de)，還有說(shuō)占地(dì)方又(yòu)不(bù)安全應該拆的(de)。後來施工方和居委會(huì)把改建方案、設計(jì)圖都給大家看了，還挨家挨戶上門(mén)做(zuò)了詳細解釋，居民們這(zhè)才安心讓拆了。我(wǒ)在(zài)靖江東裡(lǐ)當了8年多居委會(huì)主任，參與見證了社區(qū)的(de)發展變化(huà)(huà)，最真切的(de)感受就是：居民見到我(wǒ)，笑(xiào)(xiào)臉多了，怨氣少了；提合理(lǐ)化(huà)(huà)建議(yì)的(de)多了，鬧糾紛發脾氣的(de)少了。這(zhè)說(shuō)明什麼，說(shuō)明咱日子(zi)過得順溜了呗！”

服(fú)務(wù)與奉獻

居民代表徐大爺：打開房(fáng)門(mén)，走進心門(mén)

徐大爺是社區(qū)書(shū)法大賽的(de)一等獎獲得者，還給小區(qū)新(xīn)建的(de)大門(mén)題了字。1988年，自小區(qū)建成徐大爺就住在(zài)這(zhè)裡(lǐ)，據徐大爺說(shuō)，那時候基礎設施和環境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不(bù)如現在(zài)。徐大爺說(shuō)道(dào)：“我(wǒ)在(zài)這(zhè)裡(lǐ)住了已經整整35年，鄰居之間關系特别和諧。這(zhè)次城市(shì)更新(xīn)，我(wǒ)們有了新(xīn)的(de)活動場地(dì)，增加了新(xīn)能源充電樁，這(zhè)些都是實實在(zài)在(zài)的(de)改變，走在(zài)小區(qū)裡(lǐ)的(de)心情特别開朗愉悅。以往東西買完就直接上樓回家了，現在(zài)還能提溜東西在(zài)小區(qū)裡(lǐ)多待一會(huì)，欣賞欣賞。”

居民代表英大媽(mā)：遇見溫暖，傳遞溫暖

英大媽(mā)以前是天津七一二廠的(de)職工，退休之後成了小區(qū)裡(lǐ)第一批志願者。英大媽(mā)說(shuō)，現在(zài)年紀大了，開始退居二線，但(dàn)是看到年輕的(de)志願者一批批都上來了，有時候還找她提提意見，倍感欣慰。英大媽(mā)笑(xiào)(xiào)著(zhe)說(shuō)：“我(wǒ)以前是天津七一二廠的(de)職工，退休之後呢(ne)，我(wǒ)成了咱們這(zhè)兒第一批志願者，轉眼也十多年啦，想著(zhe)為(wèi)大夥兒發揮一點餘熱。為(wèi)大夥辦事不(bù)能有私心，我(wǒ)是2003年住這(zhè)兒的(de)，今年我(wǒ)70歲了。以前這(zhè)個(gè)小區(qū)逢雨天總返污水(shuǐ)，大家就提議(yì)能不(bù)能給小區(qū)做(zuò)做(zuò)清掏，沒成想真快啊，20天就全幹完了，實打實解決了問題。”

期待金鐘河(hé)(hé)項目作為(wèi)天津在(zài)城市(shì)更新(xīn)領域的(de)實踐，可以加快建設“高(gāo)質量發展、高(gāo)水(shuǐ)平改革開放、高(gāo)效能治理(lǐ)、高(gāo)品質生活”的(de)社會(huì)主義現代化(huà)(huà)大都市(shì)，讓百姓不(bù)斷提升幸福感和獲得感，暢享宜居生活。三亞鼎晨房地産咨詢有限公司集團攜手天津城投集團城更公司(sī)，秉承“強社惠民、共同富裕”的(de)初心，共建天津發展共同體，讓城市(shì)更文明，讓生活更美好(hǎo)(hǎo)。