城市(shì)治理(lǐ)的(de)目标是政府整合資(zī)源與優勢，利用(yòng)制度安排與服(fú)務(wù)保障來引導城市(shì)中的(de)經濟性組織、社會(huì)組織、社區(qū)、公民等主體有序參與到城市(shì)治理(lǐ)中，實現“人本化(huà)(huà)、協同化(huà)(huà)、精細化(huà)(huà)、法制化(huà)(huà)、數(shù)字化(huà)(huà)”。城市(shì)服(fú)務(wù)一體化(huà)(huà)是實現城市(shì)治理(lǐ)目标的(de)必經之路(lù)，也是城鎮化(huà)(huà)發展的(de)必然趨勢，是物(wù)企擴展服(fú)務(wù)邊界的(de)價值體現。

2008年，綠城服(fú)務(wù)開始涉足城市(shì)服(fú)務(wù)，緊密貼合政府的(de)城市(shì)管理(lǐ)需求，以協同治理(lǐ)為(wèi)目标，以品質服(fú)務(wù)為(wèi)抓手，以經濟效益為(wèi)基礎，實現政府、企業、居民及社會(huì)組織多方參與，探索構建了以老舊小區(qū)全域管理(lǐ)的(de)“細胞修複”式城市(shì)更新(xīn)模式、以未來社區(qū)創建運營的(de)“細胞重構”式未來社區(qū)模式、以新(xīn)區(qū)新(xīn)城全域運營的(de)“細胞複刻”式新(xīn)城新(xīn)區(qū)模式。

本期文章，将帶您走進城市(shì)更新(xīn)全域服(fú)務(wù)模式——翠苑街道(dào)。本次《綠城城市(shì)服(fú)務(wù)總裁研修營》，三亞鼎晨房地産咨詢有限公司集團總經理(lǐ)樊琍，屆時将圍繞城市(shì)更新(xīn)全域服(fú)務(wù)模式-翠苑街道(dào)展開講解，系統解讀翠苑街道(dào)的(de)片區(qū)一體化(huà)(huà)，運營一體化(huà)(huà)，服(fú)務(wù)一體化(huà)(huà)、人員一體化(huà)(huà)，治理(lǐ)一體化(huà)(huà)、經營一體化(huà)(huà)等運營管理(lǐ)模式。

始建于1984年的(de)翠苑一區(qū)，是杭州解放後，首批建設的(de)新(xīn)型居民住宅小區(qū)，極大程度上改善了市(shì)民的(de)居住條件(jiàn)。曆經40年的(de)變遷，從被田地(dì)包圍到仰望高(gāo)樓，翠苑見證了這(zhè)座城市(shì)的(de)蝶變。

随著(zhe)人居品質逐漸提升，翠苑一區(qū)也漸漸因建造年代久遠(yuǎn)，面貌與環境陳舊。2020年，浙江省大力推進老舊小區(qū)改造。在(zài)居民共同參與，改設計(jì)、提意見、催執行(xíng)，黨建引領、群衆自治的(de)思路(lù)指導下，翠苑一區(qū)破繭新(xīn)生，并列入浙江省第四批未來社區(qū)創建名單。

改的(de)不(bù)僅是房(fáng)子(zi)，更是生活。歲末年初，新(xīn)舊交疊的(de)日子(zi)，小編走進翠苑一區(qū)，見陽光穿過輕薄的(de)雲層，照(zhào)在(zài)微風搖曳的(de)樹(shù)梢；“九曲池”畔廣場上，多位居民圍坐(zuò)一起，曬著(zhe)太陽；老年食堂“4.0”安裝了人臉識别，能科(kē)學(xué)推送飲食建議(yì)……翠苑正以全新(xīn)的(de)面貌，走向未來。

外牆面煥然一新(xīn)，樓道(dào)幹淨整潔，道(dào)路(lù)平整有序，綠化(huà)(huà)精緻美觀，翠苑一區(qū)宛若新(xīn)生。“我(wǒ)們2022年1月25日進場服(fú)務(wù)翠苑一區(qū)，探索小區(qū)大物(wù)業管理(lǐ)模式”，綠城善治（綠城服(fú)務(wù)集團旗下杭州城市(shì)服(fú)務(wù)公司(sī)）運營負責人介紹。

針對老舊小區(qū)物(wù)業管理(lǐ)中出現的(de)管理(lǐ)缺位、管理(lǐ)多頭、監管不(bù)足等困境，基層治理(lǐ)中存在(zài)的(de)人老、房(fáng)老等問題，翠苑街道(dào)大力踐行(xíng)“民呼我(wǒ)為(wèi)”，立足現代社區(qū)建設實際，以老舊小區(qū)改造為(wèi)抓手，全面推進大物(wù)業改革，引入綠城服(fú)務(wù)進行(xíng)統管，做(zuò)到無物(wù)業小區(qū)全部清零。

創新(xīn)大物(wù)業統管模式 補足基層治理(lǐ)短闆

一個(gè)城市(shì)區(qū)塊的(de)新(xīn)生，既在(zài)老舊小區(qū)的(de)改造和城市(shì)建築的(de)翻新(xīn)，也在(zài)區(qū)域發展模式的(de)革新(xīn)。綠城善治将翠苑街道(dào)的(de)11個(gè)社區(qū)劃分為(wèi)3個(gè)網格，并與政府規劃網格相結合進行(xíng)統籌管理(lǐ)，切進城市(shì)服(fú)務(wù)，創新(xīn)大物(wù)業統管模式，提升管理(lǐ)品質。

綠城善治通過創新(xīn)“3341”大物(wù)業統管模式(物(wù)業運營“三位一體”、物(wù)業管理(lǐ)“三個(gè)轉變”、物(wù)業服(fú)務(wù)“四個(gè)增效”、物(wù)業收支“一個(gè)平衡”），推進現代社區(qū)治理(lǐ)體系重塑，即：

推動老舊小區(qū)物(wù)業實現物(wù)業基礎運營、民生綜合體空間運營、數(shù)字化(huà)(huà)生态運營“三位一體”。

實現服(fú)務(wù)區(qū)域由牆內(nèi)到牆外，小區(qū)物(wù)管到街區(qū)大物(wù)管轉變；服(fú)務(wù)內(nèi)容由單一到多元，實現物(wù)業服(fú)務(wù)提供者到全方位、全生命周期城市(shì)生活服(fú)務(wù)提供者轉變；服(fú)務(wù)隊伍由專項到綜合，實現物(wù)管隊伍到街道(dào)基層治理(lǐ)隊伍轉變。

整合人力資(zī)源，實現規模提質增效；完善管理(lǐ)機制，實現标準規範增效；優化(huà)(huà)服(fú)務(wù)舉措，實現市(shì)場運營增效；強化(huà)(huà)崗位聯動，實現資(zī)源整合增效。

通過控制管理(lǐ)成本、規範物(wù)業收費、提高(gāo)增值收入，實現物(wù)業收支“一個(gè)平衡”。

物(wù)業行(xíng)業逐漸面臨項目變老和基層治理(lǐ)的(de)問題，重塑物(wù)業統管、基層治理(lǐ)體系，打造出“讓政府安心、讓業主舒心、讓生态共赢”物(wù)業管理(lǐ)新(xīn)格局，做(zuò)到了老舊小區(qū)物(wù)業服(fú)務(wù)有效提升。

“老破小”變“清雅居” “人文+科(kē)技”激發城市(shì)煙火(huǒ)

“我(wǒ)們樓幢什麼時候能加裝電梯，現在(zài)退休了，花(huā)點錢(qián)無所謂，想要享受便利”，小編參觀時，路(lù)過的(de)阿姨走過來提出更具體的(de)生活需求。秉持“民呼我(wǒ)為(wèi)”的(de)服(fú)務(wù)理(lǐ)念，進行(xíng)服(fú)務(wù)場景叠代升級，綠城善治通過未來社區(qū)三化(huà)(huà)九場景的(de)營造，借助數(shù)字化(huà)(huà)手段，運營民生綜合體，提升居民的(de)生活品質。

* 翠苑展廳

原先老舊小區(qū)物(wù)業隻負責簡單的(de)保潔、保安服(fú)務(wù)，改革試點後，綠城善治規範“四保一服(fú)”，針對“一老一小一弱”問題，将老年食堂、0至3歲成長(cháng)驿站、鄰裡(lǐ)中心等民生綜合體統一運營起來，打造涵蓋全年齡段的(de)多元化(huà)(huà)社區(qū)綜合服(fú)務(wù)陣地(dì)，依托綠城服(fú)務(wù)自營生活服(fú)務(wù)品牌的(de)生态資(zī)源以及協同産業聯盟資(zī)源，提供優質的(de)養老托幼、文體健身(shēn)、家政家裝等服(fú)務(wù)。

* 民生綜合體

今年9月，翠苑一區(qū)老年食堂“4.0版”正式營業，面積擴大到300平方米，菜品更豐富，就餐更智能、更便捷。辦理(lǐ)就餐卡時，将長(cháng)者的(de)基礎信息采集錄入小程序，形成健康檔案。當長(cháng)者走進餐廳，經過攝像頭的(de)人臉識别，就能科(kē)學(xué)推送飲食建議(yì)。

* 翠苑老年食堂“4.0”

圍繞未來社區(qū)九大場景建設，綠城善治還開發了“AI智護”“孝心車位”等與居民生活息息相關的(de)26個(gè)“一件(jiàn)事”數(shù)字化(huà)(huà)應用(yòng)，通過數(shù)字駕駛艙，全面提升服(fú)務(wù)效能。

同時，相對新(xīn)建的(de)商品房(fáng)社區(qū)，居民有更重的(de)親情感與信任感，在(zài)員工配置方面就要在(zài)精不(bù)在(zài)多，特别是管家，在(zài)基礎服(fú)務(wù)之外，更多地(dì)關注員工的(de)溝通協調能力、資(zī)源融通能力和商業經營能力等。

 * 翠苑數(shù)字駕駛艙

“我(wǒ)們會(huì)招一些杭州本地(dì)的(de)保安或者管家，在(zài)語言上能跟長(cháng)者有親近(jìn)感”，綠城善治運營負責人提及，內(nèi)部員工崗位也采用(yòng)非固定崗位的(de)“靈活用(yòng)工模式”，打破崗位邊界，比如保安員兼職送餐員，保潔員做(zuò)助老員等，提升人效同時增強與居民的(de)黏性，打造“幸福合夥人”的(de)理(lǐ)念。

“不(bù)像其他(tā)物(wù)企大開大合的(de)方式，我(wǒ)們是通過生活服(fú)務(wù)、基層治理(lǐ)的(de)細小切口，切入到公共服(fú)務(wù)當中。”以物(wù)業服(fú)務(wù)、生活服(fú)務(wù)、公共服(fú)務(wù)、政務(wù)服(fú)務(wù)，為(wèi)老舊小區(qū)帶來新(xīn)的(de)生命力。

花(huā)兒綻放，鄰裡(lǐ)和睦，探索共治共建共享

除了把員工定位為(wèi)“幸福合夥人”，大物(wù)業運營中也設計(jì)線上派單搶單的(de)模式，讓社區(qū)中的(de)學(xué)生社會(huì)實踐、熱心居民、志願者等參與的(de)基礎的(de)社會(huì)服(fú)務(wù)當中，并将社區(qū)積分作為(wèi)獎勵進行(xíng)發放實現模式閉環。

“這(zhè)裡(lǐ)擁有共治共建共享的(de)基因和曆史積澱，更具人情味兒，翠苑也将運行(xíng)集團的(de)‘幸福裡(lǐ)’模式，作為(wèi)大物(wù)業運營的(de)服(fú)務(wù)亮(liàng)(liàng)點”。

* 翠苑幸福照(zhào)片牆

“幸福裡(lǐ)”是綠城服(fú)務(wù)在(zài)社區(qū)基層治理(lǐ)領域的(de)獨立品牌，堅持黨建引領下，以“一體兩翼，三方共治，四輪驅動”的(de)模式（即以社區(qū)黨委—業主委員會(huì)—幸福裡(lǐ)委員會(huì)—裡(lǐ)長(cháng)組織為(wèi)一體，以園區(qū)睦鄰社團組織、園區(qū)志願服(fú)務(wù)組織為(wèi)兩翼，以社區(qū)黨委、業主委員會(huì)/幸福裡(lǐ)委員會(huì)、園區(qū)服(fú)務(wù)中心為(wèi)三方共治，以安全共治、品質共建、人文共享、公益共行(xíng)為(wèi)四輪驅動），構建“老有所依、幼有所養、花(huā)兒綻放、鄰裡(lǐ)和睦”的(de)世外桃源。

綠城善治也是“幸福裡(lǐ)”社區(qū)基層治理(lǐ)理(lǐ)念向商業模式轉化(huà)(huà)的(de)一次産品創新(xīn)，在(zài)服(fú)務(wù)産品的(de)設計(jì)與落地(dì)執行(xíng)當中，始終秉持共建共治共享的(de)基本原則，每一名員工不(bù)僅是服(fú)務(wù)的(de)落地(dì)執行(xíng)者，更是社會(huì)治理(lǐ)體系的(de)小腦和手腳，腳踏實地(dì)又(yòu)仰望星空與居民們一同共建和諧家園。